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年金制度改革

スウェーデンでは1994年に年金制度改革が行われ、日本でも注目された。その後平均寿命はさらに3-6年延びている。さらに勉学などのために生涯の総就労期間が短くなっている。前回と同じく今回も年金問題を長期的な視点から解決するために、六党が合意を求めて話し合いを行った。そして改革合意案が12月14日に発表された(来年は選挙の年なので、各党とも年金問題を選挙の課題にしたくない)。左翼党とスウェーデン民主党のみが合意に参加していない。
各政党間で年金についての意見に違いはあり、社民党は積立年金に反対であるが、保守政党は賛成である。また積立年金制度上の安全性をさらに強化する必要も増えた。就労による年金を基本としながらも、何らかの理由によりこの所得年金を十分得られない人には税金からの最低保障を行っているのが最低保障年金であるが、所得年金の変化に応じて最低保障年金も変化せざるを得ない。今回の合意によってすべてが決まったわけではないが、その方向性は決まった。
なお1994年に年金制度が改革されたおり、いくつかの誤解があった。スウェーデンでは生涯年収、経済成長、平均寿命などにしたがって年金額が決定され、他の条件が同じならば年金総額は変わらない。反対に就労期間が延びるとそれにあわせて総所得も増えるので年金総額は増える。

1.年金を取得できる年齢を61歳から64歳まで延長する。2020年に62歳、2023年に63歳、2026年に64歳まで延長される(数年前に出された政府の委員会案では63歳までの延長が含まれていたのみだったので、今回の合意案はそれをさらに踏み込んだものとなった)。
2.公的な退職年齢というものは存在しないが、現在67歳まで働き続けることが雇用保障法によって保証されている。年金取得年齢の変更に伴って、2020年には68歳まで、2023年には69歳までの雇用保障を行う。
3.年金額が少ない高齢者のために保障年金があり、現在これは65歳から受けることが出来る。これを2023年には66歳まで延長し、2026年以降は平均寿命の変化に合わせる(1994年の改革においては年金財政悪化による年金額の自動減額制度が決まっている。ただしその計算方法はその後変更された)。
4.なお65歳以降まで働き続けることが困難な人を考慮して、最低44年間の就労期間を満たせば保障年金を得ることができるよう特例を設ける(18歳から働き続けると仮定すれば、62歳で保障年金を得ることができる)。
5.年金額が少ない高齢者のために保障年金および住宅手当を増額する(額は未定)。
6.積立年金の規定を厳格化し、安定した運営を目指す。

2017/12/16 追記編集。

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投資貯蓄口座

 以前、年金貯蓄と呼ばれる貯蓄制度があり、その貯蓄額は年間一定額まで控除できた。しかしこの制度は2016年から一部の特例を除き廃止された。その理由を調べてみた。政府案によると、その理由はまず控除によって税収入が減ることで、第二に一部の貯蓄形態のみに控除を認めることは資本の効率的な運用を阻害することである。労働組合、銀行を含む多くの関係団体が廃止に賛成した。
 この結果、現在では貯蓄形態を問わない投資貯蓄口座が認められている。この投資貯蓄口座は口座所有額が定まった計算によって毎年課税されるが、現金化する場合には課税はされない(なお一般の株の売買による利益の課税率は30%で、マンションの売買による利益も30%の課税である)。
 もう一つの利点は、投資貯蓄口座に現金、株、ファウンドなどを自由に組み合わすことが出来、売買してもその利益計算を自分でする必要がないことである。銀行などがその計算をして、本人と国税庁に送る。投資貯蓄口座の短所は、現金だけとか運用利益が少ない場合、課税額が運用利益を上回る可能性があることである。このため、現金や債券などの運用利益が少ない貯蓄形態は投資貯蓄口座に適していない。
 現金などは銀行の預金口座を使うのが一般的であるが、銀行の多くは利子がほぼゼロに近い。このためバケーションやマンション購入などのために貯蓄する場合は、もう少し利子の大きい預金口座を使うか、上記の投資貯蓄口座を使うのが一般的である。同時に考慮すべきは預金補償があるかないかである(もし銀行が破綻すれば、政府が一定額まで預金額を補償する)。

2017年度の年金

2017年度の年金は平均して260クローナ増額されるが、その大きさは各グループによって異なる。

1.所得年金のベースとなるいわゆる所得係数は2,8%、保障年金のベースとなる物価基礎額は1,1%の増額である。
2.保障年金も住宅手当ももらっていない高齢者の年金額は前年度に比べておよそ2,2%の増額。
3.住宅手当をもらっている年金者は1,4%の増額(夫婦は0,8%)。
4.住宅手当はもらっていないが、保障年金をもらっている年金者は1,1-1,9%の増額。2017年度の保障年金は単身者の場合7952クローナ、夫婦7093クローナ(一人当たり)である。なお保障年金はすべての人に給付されるのではなく、所得年金の限度額までである。

スウェーデンの年金制度参照。

年金項目を設けました

別に年金項目を設けました。

年金額

毎年所得統計が発表されていて、年金収入も含まれている。所得統計の年金収入は詳細すぎるので、他の統計から引用した。2012年の65歳以上の年金収入は女性で15万1000クローナ、男性で22万9000クローナである。なおこれは課税前の収入で、世帯ベースではなく個人ベースである。男女間で比べてみると、女性の年金収入は男性のおよそ3分の2である。これは女性がパートで働いている割合が高いこと、育児などで労働力に含まれない期間があることなどによるものである。

これらの年金収入は3種類に分けられている。まず公的年金、2番目は雇用主が保険料を支払う職域年金、3番目は個人の私的年金である。女性の方が男性よりも年金収入総額に占める公的年金の割合が高い。女性の場合75%、男性の場合68%で、これは男性の方が職域年金の占める割合が女性よりも高いためである(ほぼ倍である)。これらの構造的要因は最低保障のための保障年金の受給者にも現れている。女性の61%が保障年金を受給しているが、男性ではわずか15%である。
なお高齢者にとって年金以外に住居費補助も重要であるが、これに関しては別の機会に書きたい。

スクリーンショット 2016-02-05

積立年金の見直し

年末は色々と忙しい。今日は公的年金の一部である積立年金の積み立て先を見直した。自営業なので積立額は多くはないが、見直しすることにした。公的年金を管理している年金庁の自分の口座にアクセスする。認証にはいくつかの方法があるが、最近はMobilt BankIDという方法が普及していて、一番便利である。たとえば年金庁の場合、まず認証方法を選び、個人番号を入れる。そして携帯電話のMobilt BankIDというappを立ち上げ、個人のapp用の認証番号を入れる。そうすれば認証機能が使用可能になる。
年金庁の個人ページから積立年金のページを開き、興味のある投資種類、積み立て先を選び、積み立て先の運用実績を読む。最終的に2つあった積み立て先の一つを別のファンドに代えた。そして確認を行い、認証は再び携帯電話のMobilt BankIDを使う。今までであれば、カードあるいは銀行ごとに認証の方法が異なったが、このappができてからさらに便利になった(今までは公的機関へのアクセスのために電子認証は使っていなかった)。

年金額を減額?

日本でも知られているようにスウェーデンの年金制度には年金制度の安定のために自動均衡システムが含まれている。その年の支出が収入よりも多くなれば自動的に支出が減額される(現在は3年の平均値)。
今年は所得年金が2.7%減額されるが、大きな話題にはなっていない。まず所得年金は2.7%の減額、保障年金は0.2%の減額されるが、減税も行われる。またスウェーデンの社会保障上、重要なのは高齢者の住宅手当である。ある制限金額内において、年金などの収入が減れば住宅手当が増額される。
この結果、月あたりの年金額が2万クローナ以内の場合実収入は最高90クローナ増額になる。一方、2万クローナ以上の場合最高200クローナ減額になる。

年金制度の問題
プロフィール

Taro

Author:Taro
OKUMURA CONSULTING社代表
Sweden

スウェーデンの社会政策などを日本に紹介する仕事をしています。
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